为认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），现结合江苏实际，提出如下贯彻意见。

　　一、认真学习贯彻十六届四中全会精神，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义

　　党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，抓住了执政党建设的根本，体现了党中央的远见卓识，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。全会通过的《决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了我党半个多世纪以来的执政经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，具有很强的理论性和实践性，是指导新时期党的执政能力建设的纲领性文件。

　　改革开放特别是党的十六大以来，全省各级党组织按照中央的要求，大力加强党的执政能力建设，取得了明显成效，积累了一定的经验。主要是：始终坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，用创新的理论指导“两个率先”新的实践；始终坚持把发展作为第一要务，加快推进富民强省；始终坚持深化改革、扩大开放，不断增强经济社会发展的生机和活力；始终坚持立党为公、执政为民，密切党和人民群众的血肉联系；始终坚持以人为本、全面发展，推动三个文明协调共进；始终坚持加强和改进党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。同时，我们也应清醒地看到，面对新形势新任务，我省在党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制等方面还不够完善；部分党员干部的素质和能力同新形势新任务的要求还不相适应，一些领导干部和领导班子的思想理论水平不高，依法执政意识不强，做好群众工作、解决复杂矛盾的本领不大，思想作风不够端正，工作作风不够扎实；一些地方党的基层组织建设还比较薄弱，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

　　进入新世纪新阶段，国际形势发生新的深刻变化，国内现代化建设任务十分繁重，区域之间综合实力的竞争日趋激烈。我省既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战，实现“两个率先”任务艰巨。全省各级党组织要紧密结合实际，围绕加强党的执政能力建设，全面领会党的十六届四中全会精神，深刻理解《决定》提出的一系列重要举措，切实把广大党员干部的思想统一到全会精神上来，统一到党中央的重大决策部署上来。

　　二、紧密结合我省实际，进一步明确加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务

　　加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安。全省各级党组织和广大党员干部要按照《决定》要求，紧密结合实际，进一步明确我省加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。

　　我省加强党的执政能力建设的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照中央《决定》提出的提高“五个能力”的总体要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　我省加强党的执政能力建设的总体目标是：按照中央的要求，结合江苏实际，全面加强党的执政能力建设，使全省各级党组织和广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，始终保持求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，团结带领全省人民加快推进“两个率先”进程。

　　当前和今后一个时期，我省加强党的执政能力建设的主要任务是：围绕建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏，坚持科学发展观，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；加快法治江苏建设，不断提高发展社会主义民主政治的能力；加快科教文化建设，不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持统筹兼顾、正确处理各类社会矛盾，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；加快经济国际化进程，不断提高对外开放的能力。要紧紧围绕以上任务，全面加强和改进党的建设，使执政理念更先进、执政方略更完善、执政体制更健全、执政方式更科学、执政基础更巩固。