同志们：

    今天，我们在这里召开全省爱国主义教育基地工作会议，主要任务是以党的十六届四中全会和省委十届八次全会精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国爱国主义教育示范基地工作会议精神,总结交流近年来我省爱国主义教育基地工作的经验，研究部署下一阶段工作。

    今年7月在河北西柏坡召开的全国爱国主义教育示范基地工作会议，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山到会作了重要讲话，中宣部副部长、中央文明办主任胡振民作了工作报告，一批爱国主义教育基地先进单位和先进工作者受到了表彰。这次会议是全国爱国主义教育基地工作的一次十分重要的会议，它从思想认识、指导思想、功能定位、主要任务、方法途径和重点措施等六个方面，对爱国主义教育基地工作作了全面的阐述。深入学习这次会议精神，要重点把握好以下几点：一是在认识上要把握好“五个迫切需要”，就是要认识到进一步加强和改进爱国主义教育基地工作，是弘扬和培育民族精神的迫切需要，是建设和巩固社会主义思想文化阵地的迫切需要，是推进未成年人思想道德建设的迫切需要，是创新思想政治工作的迫切需要，是发展红色文化产业和红色旅游的迫切需要。二是在指导思想上要把握好“三个服务”，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合改革开放和现代化建设实践，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，与时俱进、改进创新，不断提高爱国主义教育基地的建设、管理和使用水平，更好地为弘扬培育民族精神服务，为推进未成年人思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。三是在功能定位上要把握好“三个重要”，就是要努力使基地成为党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，成为广大群众培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地，成为青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。四是在主要任务上要把握好“五个进一步”，就是要提高思想认识，深挖精神内涵，拓展教育功能，注重改进创新，优化内部管理，进一步增强责任感和任命感，进一步增强教育的针对性和实效性，进一步增强教育的吸引力和感染力，进一步扩大教育的覆盖面和影响力，进一步提高服务水平和服务质量，特别是要把为广大未成年人服务作为一项重要任务。五是在方法途径上要把握好“三个结合”，就是要把历史与现实结合起来，把继承优良传统和弘扬时代精神结合起来，把教育引导与实践活动结合起来，从多方面发挥教育基地的作用。六是在五个方面的重点措施上，要把握好加强组织领导、加大扶持力度、创新方法手段、强化服务功能、增强自身活力等要求。有关这次会议的具体情况集中反映在已发给大家的《弘扬和培育伟大民族精神》一书中，概括起来就是“533535”，请同志们认真学习、认真领会、深刻把握。

    党的十六大以来，中央和省委领导同志高度重视爱国主义教育基地工作，胡锦涛、李长春、刘云山等中央领导同志多次作出重要批示。李源潮、任彦申、孙志军等省委领导同志对我省的爱国主义教育基地工作也非常重视，对重要场馆的建设与发展多次予以关注，对充分发挥基地作用，弘扬和培育民族精神，推进未成年思想道德建设，提出了许多明确要求。明天，省委常委、宣传部长孙志军同志将到会并作重要讲话，我们要认真学习领会，积极贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

    一、近年来全省爱国主义教育基地工作的新进展、新经验

    我省历史胜迹众多，人文资源丰富，经过多年的建设，已形成了以11家国家级基地和 154家省级基地为骨干、800多家市县级基地为基础的爱国主义教育基地新格局。近年来，省委、省政府高度重视爱国主义教育基地工作，在全省经济文化发展规划、战略部署和推进措施中，都把各级基地作为一个重要方面，提出了明确要求。省各有关部门从推进三个文明建设的全局高度，积极加大对基地工作的指导和管理力度。1998年底和2000年6月，省委宣传部先后召开了全省爱国主义教育基地工作会议和工作座谈会，研究和部署基地工作，并组织一批重点基地赴省外进行了学习考察。2000年7月，省11家部门联合下发了《关于江苏省爱国主义教育基地管理的意见》，进一步规范了全省基地的建设、管理和使用工作。2003年2月，省委宣传部、省档案局联合下发了《关于江苏省档案系统爱国主义教育基地建设的意见》，对全省档案系统加强爱国主义教育基地建设提出了明确要求。各级基地抓住机遇，加快发展，开展了大量深入细致、富有开创性的工作。在省委、省政府的正确领导和省各有关部门特别是基地各主管部门的指导推动下，在基地广大干部职工的辛勤努力下，全省基地建设呈现出快速发展的良好势头，各项工作取得了新进展，积累了新经验。主要表现在以下五个方面：

    1、坚持抢抓机遇、拓宽渠道，抓好基础环节，积极把基地建设好。基地建设是基地工作的基础环节。近年来，城市建设的不断推进和重大纪念活动的连续开展，为基地建设带来了极好的机遇。全省各地积极抢抓机遇、整合资源、拓宽渠道，通过政府投入、基地自筹、社会扶持等多种方式加强基地建设，兴建或改扩建了一大批重要场馆。一是抓好基地建设的主渠道，加大政府扶持力度。常州市近年来先后出资2.3亿元建造了中华恐龙园，出资4500万元移建了武进革命烈士陵园，出资2000万元改造了常州市烈士陵园陈列馆，出资600万元修建了瞿秋白故居陈列馆，出资100万元修缮了张太雷故居，全市基地建设上了一个新台阶。宿迁市在财力比较紧张的情况下，坚持高标准、高起点地对各个烈士陵园、国防园进行修建和完善，建市以来共投入资金达8000多万元。徐州市在投资近2000万元兴建淮海战役总前委群雕、徐州国防园、淮海战役碑林等纪念设施的基础上，近期又积极争取到中央和省财政的支持，投入9900万元开始对淮海战役纪念馆进行改扩建。淮安市周恩来纪念馆利用纪念周恩来百年诞辰的有利时机，投入近5000万元，新建了周恩来遗物陈列馆；泰州市在中国人民解放军海军诞生50周年之际，多方筹资投入1200多万元，新建了中国人民解放军海军诞生地纪念馆；盐城市在建国50周年之际，投入500多万元，全面改造了新四军纪念馆。二是发挥基地自身的能动性，加大自我投入力度。镇江茅山新四军纪念馆进行的建造纪念碑、翻建新馆、纪念馆陈列布展、建造综合办公楼等工程，投资达1500万元，其中相当一部分就是由纪念馆自己想办法找来的。雨花台烈士陵园通过自我积累，先后筹资兴建了10多个景区景点，社会效益与经济效益都得到提高。三是调动社会各界的积极性，加大社会参与力度。近年来，一些民间资金积极参与基地建设，引起广泛关注。以进行乡情国情教育为宗旨的无锡吴文化公园，从无到有、从小到大，都由民间投资和经营，在省级基地中独树一帜。南京、吴江等地也陆续出现了一批民办基地。各地都十分重视调动社会力量支持基地建设。淮安市刘老庄八十二烈士纪念馆采取企事业单位赞助、党员群众捐款的方式募集资金近100万元，用于新建展览馆；镇江烈士陵园在财政投入、基地自筹的同时，通过社会各界捐资筹集了400万元，建成了纪念馆；总投资达2000万元的启东烈士陵园，其中有600多万元是通过在全社会开展募捐活动筹集而来，这些社会捐助活动，既有力支持了基地建设，也使人们在参与中受到了教育。

     政府投入力度明显加大，基地造血功能明显增强，社会参与的积极性明确提高，这“三个明显”是这几年来我省基地建设的新情况，也是我省基地发展的新经验。这个经验告诉我们，在江苏进入工业化中后期的阶段，在人均GDP超过1000美元之后，在城市化不断加快的进程中，基地建设出现了一个加快发展的趋势，我们要善于把握这样的新趋势，使基地建设顺势而为、应势而起、乘势而兴。

    2、坚持与时俱进、注重特色，拓展教育功能，积极把基地使用好。基地教育功能是基地生存和发展的根本。充分发挥基地教育功能，必须把握好时代发展的特点和基地自身的特色，努力在充实教育内涵、提升展示手段、强化教育活动等环节上下功夫。近年来，全省各地各基地积极采取多种措施，拓展延伸基地的教育功能，使基地的吸引力和感染力不断增强。一是从加强史料征集与研究入手，拓展基地教育的基础。省级基地南通苏中七战七捷纪念碑最初只有一个碑，基地克服种种困难，派人四处奔走，想方设法与当年参加过苏中七战七捷战斗的老首长、老战士、老部队取得联系，征得了大量实物、图片和退役装备等文物资料，使基地内容不断丰富，并通过近10年的不懈努力最终建成了纪念馆。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆先后5次与教育部门合作，开展史料寻访活动，挖掘出了众多珍贵史料，征集了大量证人证言，为揭露侵华日军南京大屠杀的暴行提供了充足的证据。南京博物院、梅园新村纪念馆、孙中山纪念馆、瞿秋白纪念馆、淮海战役烈士纪念塔园林等基地都办有专门的研究刊物，并积极参与或组织各种学术研讨交流活动，推出了一大批研究成果，逐步成为某方面的研究中心。二是从创新展示手段入手，拓展基地教育的效果。许多基地积极引进现代展示理念和展示设备，综合运用实物、图片、模型、雕塑、景观等多种形式，运用声、光、电、网络等现代科技手段，制作沙盘模型、模拟场景装置、影景合成系统、触摸显示屏等直观、互动的展示辅件，使基本陈列面貌焕然一新，展示效果更加明显。南京大学校史博物馆运用多媒体技术制作“虚拟实境”，生动逼真地展示基地内容，给人以身临其境的感觉。三是从组织开展多样化的教育活动入手，拓展基地教育的覆盖面。各基地通过建立教育联系点、“走出去、请进来”等办法，积极利用节假日、纪念日等时机，组织报告会、演讲会、夏冬令营以及成人宣誓、入党入团入队仪式等多种形式的活动，寓教育于活动之中，取得了很好的效果。省档案馆以“我与历史牵手”、“我与档案一日游”、“历史的瞬间”等为主题，近三年来举办了14个夏令营活动，通过让学生参观档案馆、观看资料片、听讲座、模拟计算机查档以及开展书画、老照片评比活动等，使学生们在认识档案的同时受到了深刻教育。无锡市委宣传部和市教育局依托全市基地常年开展“假日新视野”活动，每学期都向全市中小学生开出双休日和寒暑假期间的活动菜单，提供丰富多彩的活动内容，深受家长和学生的欢迎。南京梅园新村纪念馆、雨花台烈士陵园、孙中山纪念馆等基地先后在多所学校创设了以伟人和烈士名字命名的班级和奖学金，有效拓展了基地教育阵地。一些基地还采取了培养一些优秀小学生担任讲解员，选择一些大学生担任义工，聘请一些老同志担任宣传员等措施，开展共建共育活动，取得很好的社会效果。各基地在利用基本陈列搞好教育的同时，还经常引进、推出富有特色的专题展览，举办巡回展览，组织送展上门活动。南京博物院在艺术陈列馆常年举办多个展览，展出5000余件文物精品的基础上，在历史馆和现代艺术馆每年都要举办许多临时展览，今年以来已举办临时展览34个，其中引进日本、韩国的展览有6个。2002年我省在北京成功举办了“江苏省文物精品展”，今年省和南京市又分别引进了“西柏坡精神展”和“延安精神展”，这些展览都吸引了大批观众，引起了很大的社会反响。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、徐州楚王陵等基地还把展览办到了丹麦、美国、澳大利亚、奥地利等国，把基地影响扩大到了国外。

    着力史料研究和征集，着力陈列手段的更新，着力教育活动的多样化，这“三个着力”是我省基地工作出现的又一个新情况，或者说是新经验。这个经验反映了基地工作的三个重要环节，揭示了基地工作的内在规律，展示了基地建设专业、现代化和社会化的客观趋势。有了专业化就有了个性特点，有了陈列的现代化就有了教育的吸引力，有了活动的社会化就有了教育的实效性。

    3、坚持以人为本、规范运作，强化制度建设，积极把基地管理好。基地管理是基地可持续发展的重要保证。近年来，各地各基地在加强基地管理上出台了许多新措施，基地工作效率和服务质量得到不断提高。一是以制度规范强化管理。各市普遍出台了专门的基地管理办法，各基地在参观接待、讲解服务、岗位责任、财务管理、保安保洁、考勤、奖惩、教育培训等方面都建立了一系列规章制度。南京市自1996年以来一直在市主要基地实行“三联单”制度，对青少年集体参观基地给予免费，同时向中小学生发放参观基地记录册，教育部门专门出台规定，把参观基地作为能否毕业、结业的必备条件。扬州市制定了中小学生参观基地的《试行办法》，明确要求全市中小学生在义务教育阶段必须参观本地县级以上基地，每位中小学生每学期要参观1-2处必须参观的基地和若干个选择参观的基地。连云港市在基地管理办法中也明确规定，从小学四年级到高中毕业，在校生每学年至少到基地活动一次。这些规定为青少年到基地接受爱国主义教育提供了制度保证。二是以改革改进完善管理。中央8号文件下发后，各基地都把为未成年人服务摆上了重要位置，做到对中小学生集体参观免票、个人参观半票。侵华日军南京屠杀遇难同胞纪念馆从今年3月1日起率先向全社会免费开放，在全国产生强烈反响。全省各地陆续有280多家各级基地向全社会免费开放，使基地参观人数激增，基地影响进一步扩大。各地各基地积极应对免费开放后出现的新情况、新问题，制订办法，出台措施，加强管理，使基地的管理水平上了新台阶。同时，各基地积极参与各类文明创建活动，把作风建设作为重要内容，努力提升基地自身形象。淮安周恩来纪念馆建立了服务承诺制度，接待每一批观众都主动发放服务卡，自觉接受观众监督。如皋烈士陵园大力推行“零距离、零价位、零差错”“三零服务”，热情接待每一位来访者，受到群众的好评。四是以队伍建设保障管理。许多基地积极为员工提高自身素质和能力创造条件。赣榆县抗日山烈士陵园采取集中培训、员工自学、老员工传帮带等多种手段，积极推动职工加强学习，还在全体员工中开展了“比学赶超”竞赛活动，营造了争先创优的浓厚氛围。2000年泰州市开展了全市爱国主义教育基地优秀讲解词评比和“十佳”讲解员评选活动，2003年省委宣传部、省文化厅、省旅游局和省广电总台联合举办了全省讲解员、导游员电视大赛，这些评优活动通过层层选拔，使一批基地讲解员得到培训提高，一批优秀讲解员得以脱颖而出。

    以制度强化管理，以改革促进管理，以队伍、作风建设保障管理，这是我们增强基地活力，规范基地行为，树立基地形象的一条基本经验。 这条经验告诉我们，管理是基础，管理是保证，管理是使基地教育功能发挥好，使基地可持续发展的关键。

     4、坚持整合资源、创新手段，打响基地品牌，积极把基地宣传好。基地的影响力首先来自于基地的知名度。近年来，各地各基地纷纷加大了宣传力度。全省集中拍摄制作了30集基地电视专题片，在省电视台等新闻媒体多次播放，绝大部分国家级示范基地都拍摄了电视专题片，参加了中宣部组织的评比活动，并在中央电视台进行了播放。最近，省委宣传部委托省电视台又拍摄制作了2集基地专题片，将在这次会议期间播放。各市充分发挥媒体优势，结合重大纪念活动，通过媒体开设专题专栏，组织电视专题片展评、展播活动等，强化基地宣传效应。南京、苏州、泰州、扬州等市把本地基地有关资料汇编成册，图文并茂，直观生动，对于宣传基地起到了很好的作用。一些地区专门开设了基地宣传网页，梅园新村纪念馆、周恩来纪念馆、淮海战役烈士纪念塔园林、盐城新四军纪念馆等基地开办了专门网站，利用网络优势，扩大基地宣传的覆盖面。此外，各基地还通过折页、画册、丛书、电影、电视风光片等多种形式，树立基地品牌形象，收到很好的宣传效果。

    5、坚持拓宽思路、挖掘潜力，增强自身活力，积极把基地发展好。基地活力关键是求新求变的创造力。近年来，各地各基地适应社会发展环境的新变化和新挑战，从思路创新入手，积极探索新的基地生存发展之路，积累了许多有益的经验。无锡市从1997年起在全市基地中积极倡导和推行开放式教育的工作思路，要求把走出基地、开门办馆作为基地工作的主攻方向，使基地走出了自我封闭的思维误区，走上了良性发展的道路。常州市注重培养基地的市场意识，积极引导各基地参加周边地区的旅游促销宣传活动，并把有关基地联成了一条“红色旅游”线路，促成了教育与旅游的有机结合。沙家浜革命历史纪念馆积极探索适应自身特点、体现地域特色的发展新路，陆续建成了以革命传统教育为内涵、江南水乡风光为主调、大自然生态旅游为主要内容、水乡民俗风情为特色、运动休闲度假相配套的沙家浜芦苇荡风景区，使基地从建馆时的48平方米发展到占地2200多亩，规模不断壮大，效益不断提高。许多基地在突出教育主功能的同时，都在积极开发不同的功能区，发展多样化的旅游休闲产品，挖掘基地经济增长潜力，在提高基地社会效益的同时也增强了基地自我发展能力。

    创新手段宣传好，拓展思路发展好，这也是近几年来基地工作的新经验。这个新经验告诉我们，在史料征集研究、陈列改造更新和活动多种多样的基础上，宣传是关键，品牌是关键，开门办馆是关键。这就要求我们基地工作要善于与媒体的宣传结合，要善于与旅游的促销结合，要善于与各种重大的社会活动结合，在结合中注意策划选题、注意开发产品、注意运作活动。

    在看到成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，基地工作还存在不少问题。主要表现在：基地管理体制不顺，缺乏统一协调机制；不少基地投入不足，经费比较紧张；部分基地陈展手段落后，教育功能难以充分发挥；有的基地内部管理不善，人员素质不高等。