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韩玉芳:也谈企业思想政治工作的实效性与针对性
中共北京市委党校韩玉芳

作者：日期： 2005-6-21 15:58:13 来源：《红旗文稿》2005年第2期

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    读了欧德顺同志的《企业思想政治工作应具有针对性和实效性》（见《红旗文稿》2004年第22期）一文，深感企业思想政治工作的针对性和实效性问题有待深入研究。在各种挑战和考验面前，如何使思想政治工作确实具有针对性和实效性？笔者认为已不能停留于一般提法的泛泛而谈，而应从认识层面到操作层面对过去的观念和方法进行全面清理，解决好企业思想政治工作的准确定位问题。
企业思想政治工作的价值定位：
把干部群众的积极性引导好，保护好，发挥好
    思想政治工作的价值，是对思想政治工作地位和作用的理论深化和哲学思考。思想政治工作是干什么的？它的价值显现在哪里？江泽民指出：“我们加强和改进思想政治工作，归根到底是为社会主义经济基础服务的”。这就是说，思想政治工作要解放生产力、保护生产力，促进生产力的发展。在这一思想政治工作的基本价值定位下，具体到企业思想政治工作的价值，则应是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部、群众的积极性引导好，保护好，发挥好，保证完成企业生产经营的中心任务。这是因为，人是生产力要素中最首要、最活跃的要素，要促进生产力的发展，就要保护好、引导好、发挥好干部群众的积极性。思想政治工作为经济基础服务，在企业里就是为广大职工群众服务，因此企业思想政治工作的价值最终要定位在“服务”上。不能小看了这个“服务”，这个服务不是消极被动的，而是积极能动的：要为满足职工群众的物质利益需求和精神利益需求服务；要为提高职工群众的身心健康水平服务；要为增强职工群众的主体地位、主体意识和主体能力服务。服务得好，思想政治工作的作用就大，否则，思想政治工作的作用就小，甚至发生负作用；服务得好，就实现了思想政治工作对上负责与对下负责的一致性，否则，只对上负责而不对下负责，就割裂了这种一致性；服务得好，就真正落实了以人为本，否则，就使以人为本仅仅停留于口头上。
    如何立足于为社会主义经济基础服务，把干部群众的积极性引导好，保护好、发挥好？首先要引导、保护和发挥好广大职工群众的政治积极性。要尊重他们的民主权利，创造条件，吸引职工群众参加民主管理和民主监督，使他们在民主实践中增强民主意识和民主能力，既能在企业中增强主人翁地位和主人翁责任感，又能适应日益发展的社会主义民主政治生活的需要。其次要引导、保护和发挥好职工群众的生产积极性，要尊重他们劳动就业的权利，为职工营造心平气顺、人际和谐的工作环境，使员工在工作中活出生命意义，变“干活吃饭”的工具性工作观为体现人生价值的创造性工作观。最后要引导、保护和发挥好职工群众的学习积极性，尊重他们学习的权利，引导他们提高自我教育、独立选择、自主发展的学习能动性和学习能力。
企业思想政治工作的目标定位：
提高人的素质，促进人的全面发展
    胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”以人为本，就是要把人作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。人的全面发展是指人的素质、能力、个性诸方面的自由发展。以往，我们通常把思想政治工作看成是政治宣传的手段，在实际工作中往往强调思想政治教育促进社会发展的职能，而忽略和淡化思想政治工作促进人的全面发展的职能，有意无意地认为只要社会发展了，每个人也就会自然而然地得到发展。实际上，人的发展和社会发展是“互为前提和基础”的关系，就思想政治工作而言，就是要通过促进人的素质的提高和人的全面发展，去推动社会的进步与发展。只有努力推进人的全面发展，才能极大地激发人的创造力和创新精神，才能使人为企业、为社会创造出更多更有价值的物质财富和精神财富。
    人的全面发展既是一个远大理想又是一个现实目标。现阶段如何促进人的全面发展？
首先，要确立人的主体性地位。历史活动是群众的事业，没有人的主体地位的确立，就没有社会历史，也没有人的发展。思想政治教育较之于其他的知识教育，应更重视人的主体性，甚至可以说，思想政治教育就是以唤起人的主体自觉为标志，从而充分发挥人的能动作用。其次，要用先进文化丰富人的精神生活。人的精神离不开文化的熏陶。要把思想政治工作看成是一种提升文明、体现群众智慧和素养的创造性活动，通过各种群众喜闻乐见的形式，引导职工群众学习各种历史、科技、文化知识，弘扬民族精神和时代精神，丰富内涵，充实生活。再次，要全面提高人的素质。在我国现阶段，人的全面发展主要是指人的素质的全面提高。要提高人们的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质。要转变观念，扩大视野，高瞻远瞩，在企业改革和发展过程中，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为个人的充分发展创造良好的制度环境，给每个人以机会和可能，为每个人的成才与发展提供广阔的舞台。最后，要尊重人，工作思路体现人性化。作为塑造人的精神和灵魂的思想政治工作，首先要关心人、理解人，尊重人，要尊重人的独立人格、个性和情感。要注重对人的健康人格和个性的培养与塑造。
企业思想政治工作主客体定位：
互换、互动，立足于自我教育
    在一些思想政治工作实践中，有些人往往忽略思想政治工作主客体的互换与互动，形成了一种封闭性的单向灌输体系，这些思想政治工作者习惯于“我说你听”、“我打你通”，以开大会、发文件的单向灌输手段强制性地统一职工的思想和行动。这种工作思路和工作方法完全忽视了职工的思想感受，剥夺了职工的参与权，极大地削弱了思想政治工作的效果。事实上，思想政治工作客体的特殊性在于它是具有“主体性”的客体，是一个自觉的存在，具有选择的自主性。思想政治工作只有通过启发、引导人们内心潜在的自我教育积极性、主动性和创造性，才能取得理想的效果。特别是在新形势下，随着社会的发展进步与改革开放的不断深入，人们思想活动的独立性、选择性进一步增强，人们的平等意识、开放意识、竞争意识、自主意识日趋明显，人们不会再简单地按照思想政治工作的宣传来判断是非、确定信仰，而是独立思考和自主选择，那种单向的教育灌输思路已不合时宜。思想政治工作必须由单一封闭型向双向开放型转变，由单向灌输型向双向交流型转变，在双向互动中，教育者与被教育者互为主客体，双方在平等的基础上互相教育、自我教育。
    企业思想政治工作实行自我教育应注意：首先，重视发挥员工的主体作用，充分调动其积极性和主动性，吸引员工积极参与各种讨论活动，最大限度地解放思想，同时发挥思想政治工作的主导作用，在与员工的双向交流中，因势引导、循循善诱，使其在潜移默化中接受教育。其次，思想政治工作的内容必须具有说服力，要有科学性和真理性。因为在双向互动中，主体与客体是平等的，员工接受什么、选择什么、信仰什么，完全取决于企业思想政治工作的宣传是不是合理的、科学的、经得起实践检验的。再次，要打通、畅通多种渠道，构造不同层次、不同方面的沟通交流平台，以开放、开明、开化的态度对待员工中的种种认识问题、心理问题和实际问题，和员工一起在研究分析问题中思考，在相互教育中提高。最后，教育者要首先受教育，要以身作则，发挥身教的作用。同时要发挥民主监督的作用，使教育主体经常处于客体的位置，接受群众的监督和教育。
企业思想政治工作的属性定位；
本质上是群众工作
      江泽民在2000年中央思想政治工作会议上的讲话中指出：党的思想政治工作本质上是群众工作。这是对党的思想政治工作本质属性的一个准确定位。应该说，党的思想政治工作具有三个方面的属性，一是意识形态属性。党的思想政治工作是宣传思想工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的基础性工作，是教育人、塑造人的工作。二是管理属性。思想政治工作是“软”管理，是“以人为本’管理的表达方式，是现代管理的客观要求。三是群众工作属性。思想政治工作的对象是群众，思想政治工作负有宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的责任。这三个方面的属性是互相联系的，其中，群众工作属性是本质属性，这是因为，第一，从历史上看，党做群众工作是我们党的真正优势所在，党做思想政治工作的优势就是党做群众工作的优势。第二，从现实中看，片面强调思想政治工作的意识形态属性容易导致思想政治工作脱离群众，高高在上，从而不能达到教育群众、提高群众的目的。第三，思想政治工作具有管理属性，但思想政治工作理论本身不是作为管理理论出现的，因此管理属性不是思想政治工作的独立属性。第四，把群众工作作为思想政治工作的本质属性定位，能够使思想政治工作由虚变实、内容由窄变宽，有助于克服思想政治工作的“虚”化倾向和“泛’化倾向。
    把思想政治工作定位于群众工作，就要努力做到：
    首先，坚持“为了群众”的出发点。思想政治工作要眼睛向下，面向群众，不只是为了完成上级布置的任务，更要对群众负责，树立思想政治工作为群众服务的观点。其次，坚持相信群众、依靠群众的立足点。广大职工群众是明事理、有觉悟的，有时出了这样或那样的问题，症结往往就在思想政治工作做没做和怎么做之中。要积极引导和提倡群众中那种默默奉献、吃苦耐劳、通情达理、为国分忧为企业分忧的优秀品质和积极进取、乐观豁达、知足常乐的人生态度。再次，坚持帮群众所需的切入点。帮群众所需，一要切入在帮助群众解决实际问题上。解决实际问题具有解决思想问题的功能，是解决思想问题的基础和条件。解决实际问题就是用事实说话，就是用行动做思想政治工作。二要切入在帮群众解决认识问题上，着力点是帮助人们树立信心和转变观念。最后，坚持让群众满意的落脚点。把群众满意不满意作为衡量思想政治工作得失成败的直接工作标准。
企业思想政治工作的功能定位：
化解矛盾，理顺情绪，协调关系，凝聚力量，稳定人心
    随着社会主义市场经济体制的建立和社会多元化的发展，思想政治工作要在关注人的政治素养提高的同时，还要着眼于人的情绪、人际关系、人性品格、人的积极性、创造性的发展。党的十六届四中全会提出建立和谐社会的战略构想，这也对思想政治工作提出了战略要求。在复杂而艰巨的任务面前，思想政治工作要充分发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量、稳定人心的功能。
首先，要确立社会成员、企业员工共享社会发展、企业发展成果的理念与实践。要千方百计，创造条件，降低改革成本，增加物质利益，减少困难群体，不能只想着让员工承受什么，还要考虑让员工享受什么，从而让员工群众认同改革，认同发展，为构建和谐社会奠定广泛共识。其次，要积极发挥“大政工”的作用。这里说的“大政工”，不仅是队伍上的“大政工”，而且是功能上的“大政工”，要全方位、全过程地做人的工作，密切关注群众的喜怒哀乐，弄清群众想什么，忧什么，急什么，盼什么，尽最大可能地帮助群众经济上解困，生活上解忧，思想上解扣，情绪上解闷，做到民有所求，我有所应，解决不了的问题要说明原因，取得理解与谅解，引导员工为企业分忧。再次，学会从解决心理问题入手进行思想引导。人的思想意识形成过程与人的心理过程有着紧密的联系。心理是思想的先导，许多思想问题都源于心理问题，如由心理失衡导致的观念变化和思想扭曲，由心理障碍引发的认知失调和行为偏差等，因此要善于关注人们的心理健康。最后，要从机制体制上协调劳动关系与社会利益关系。如民意表达机制，民事公开机制，民主参与机制，民权保障制度等等。还要不断创新发展协调劳动关系与社会利益关系的新的载体与手段。

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